汝城县：帮扶“小车间”促进“大就业”

红网时刻新闻通讯员 邓生祥 欧筋 郴州报道(bàodào) 车间里，工人们铆足干劲忙(máng)碌，畅享家门口增收的快乐；办公室内(nèi)，业主忙着(zhe)洽谈业务找订单，为长足发展花足心思；就业服务中心里，牵线搭桥(qiānxiàndāqiáo)促推银企对接，为帮扶车间注入金融“活水”......火红五月，生机盎然，汝城县遍布(biànbù)城乡的帮扶就业车间里，处处热火朝天，上演着“小车间”促进“大就业”的故事。 近年来，汝城坚持用(yòng)好用活就业帮扶政策(zhèngcè)，通过“政策引导+帮扶指导(zhǐdǎo)+市场驱动”多轮驱动，加力扶持发展帮扶车间，为(wèi)农村就业补齐(bǔqí)短板、扩大地盘，鼓励引导村民们就近务工，统筹解决了农村闲置劳动力就业、顾家等(děng)难题，实现了“群众增收、车间增效、农村增色”效应，打造了园区外的第二大就业阵地，获得湖南省促进就业真抓实干殊荣。 位于汝城县马桥镇冲头村的飘达皮具厂(píjùchǎng)。 加速发展(fāzhǎn)，“小山城””拓宽就业“大盆地” 门前枇杷(pípá)丰硕饱满(bǎomǎn)，屋内干活(gànhuó)精神饱满。汝城县马桥镇冲头村的飘达皮具厂内，工人们分布在生产线各个工位有序忙活，一个个旅行包被源源不断产出。 “这些箱包(xiāngbāo)漂洋过海，出口到非洲。”52岁的(de)老板朱听元介绍，皮具厂于2018年创办，主要从事箱包加工制作，承接出口非洲的外贸订单，年均营业额达200多万元，接纳了包括(bāokuò)8位脱贫户在内的20多名长期务工就业(jiùyè)。 眼下，受各种因素影响，业务(yèwù)订单有所回落，但朱听元(zhūtīngyuán)并不慌张。原来(yuánlái)，他还在县城和泉水镇分别开办了手袋厂和挎包厂，由夫妇俩分工协同打理(dǎlǐ)，生意颇为红火。“3个厂子互相支撑，只要坚持下去，都会好起来的。”朱听元说。 作为土生土长的马桥人，朱听元此前在广州花都从事多年皮具加工，因要照顾家中老幼(lǎoyòu)，直到(zhídào)2018才返乡。短期内接连开办3个厂，他的创业故事正是当地火热发展帮扶车间的缩影(suōyǐng)。 汝城县位于罗霄山脉南麓(nánlù)，境内层峦叠嶂、山大沟深，常住人口不到40万。近年来，该县坚持因地制宜、综合施策，致力盘活闲置(xiánzhì)资产，扩展创业空间，积极开展引老乡、回故乡、建家乡活动，不断(bùduàn)吸引集聚在外人士(rénshì)返乡创业，不断拓展群众身边的就业“盘地”。 如今，汝城县村部周边、乡镇集市和城乡结合部，被认证的就业帮扶车间达105家，数量位居(wèijū)郴州市各县市区首位，涵盖到制造业、种养殖、农产品等(děng)领域，涉及电子、玩具、制衣、家具、茶业、果蔬(guǒshū)等20多个(duōgè)类别，能够满足群众就近务工就业需求。 建得好，也要管得好。汝城县对帮扶车间实行动态管理(guǎnlǐ)，建立退出机制，聚焦劳动(láodòng)用工、安全生产、工资发放(fāfàng)等重点(zhòngdiǎn)开展专项检查，对不达标的收回牌子、注销称号，保障了员工(yuángōng)合法权益，维护了车间良好秩序。今年，全县新纳入25家，因不符合条件退出18家，保障了建一处、成一处,造福一片。 汝城县鑫隆农业开发(kāifā)有限公司小黄姜冷链集散中心。 优化(yōuhuà)保障，“小杠杆”撬动激发“大动能” “发挥(fāhuī)金融担当，扶持了车间，就(jiù)带动了乡亲们致富，这是好事实事！”接待室里，汝城县就业服务中心主任唐晓群，与(yǔ)当地银行代表深入洽谈，当场达成1000多万元支持帮扶车间的意向。 “今年有3000多万元的(de)扶持资金，为就业车间注入活水。”唐晓群表示，中心积极做好银企(yínqǐ)对接，搭建供需桥梁，切实为就业车间输血供氧、排忧解难，银企扶持呈逐年递增(dìzēng)势头。 不只是银企(yínqǐ)帮扶，汝城县也在宣传引导、优化服务和科学管理等方面持续发力，以精准(jīngzhǔn)落实优惠政策、培训提能、助力招聘等暖心举措(jǔcuò)作为“小杠杆”，充分撬动构建就业创业“大平台”。 汝城县就业服务中心依托就业超市、招工服务站、零工(línggōng)驿站、融媒体、互联网等平台，发布(fābù)各类宣传信息1万余条，引导鼓励返乡人员、农村能人创办就业车间；深入开展调查摸底和(hé)政策(zhèngcè)宣讲，发放宣传资料2万余份，详细讲解政策优势及申请流程，切实提升业主政策理解(lǐjiě)和运用能力，让(ràng)政策“红利”人尽皆知、落实落地，实现了应纳尽纳、应享尽享。 根据相关规定，针对就业帮扶(bāngfú)车间申报认定和奖补(jiǎngbǔ)等手续程序，通过精简材料、重复材料不重交、由乡镇劳保站代办盖章等方式予以优化(yōuhuà)精简。多个部门联合属地(shǔdì)乡镇，深入(shēnrù)一线及时解决帮扶车间在资金、政策、招工、技能(jìnéng)培训(péixùn)、生产销售等方面的难题。除为帮扶车间招聘员工800多人外，还联合县职教中心应时应需开展“人人有技能”培训，2023年以来培训4000余人次，提升了工人技能水平和就业竞争力。 汝城县鑫隆农业开发有限公司投资7000多万，建成集小黄姜贮存、加工、销售为一体的冷链集散项目，如今成为了省级(shěngjí)农业产业化龙头企业。过程中，获得省里750万产业专项奖补资金、全省重点帮扶奖补金(jiǎngbǔjīn)70万元、郴州市十大返乡创业(chuàngyè)创新30万奖励资金等(děng)扶持(fúchí)，被认证为帮扶车间后，还享受了场地补贴、一次性创业补贴、稳岗补贴等“六大红利(hónglì)”。 “系列(xìliè)优惠政策、帮扶资金，不断为车间发展注入活力，让我充分感受到(dào)了政府对就业创业的关心(guānxīn)支持，增强了信心和干劲。”该公司董事长朱万兵深有感触地说。 “小车间”唱响(chàngxiǎng)致富“大合唱”。 助农富民，“小车间”唱响致富“大合唱(dàhéchàng)” 整理、分选、打包......小满时节，走进(zǒujìn)鑫隆农业开发有限公司小黄姜(huángjiāng)冷链集散中心作业区，工人们(men)正攒足劲头忙碌，现场热闹欢腾。 “目前虽非(suīfēi)产销旺季，但(dàn)务工人员也有(yǒu)60多个。”朱万兵介绍，公司为姜农提供冷链驻村、代理销售等一条龙(yītiáolóng)服务，始终保持高速流转，清洗、分选、装卸等环节都需要人手，共雇请了24位长期工，常年日均用工60多人，繁忙时用工达120多人。 “这(zhè)里上班待遇不错，临时女工每天120元，男工在150至(zhì)200元之间，实行日结和月薪制，大家都很乐意来!”朱万兵说，用工里还包含(bāohán)了20多位脱贫户(hù)，能够帮助他们长期增收，其中就有朱孝飞这对“夫妻档”。 50岁的马桥镇霞(xiá)留村脱贫户朱孝飞(zhūxiàofēi)，是位退役军人，过去一直辗转多地打零工(dǎlínggōng)，收入(shōurù)微薄不稳定，2023年(nián)过来开铲车兼任保安后，便稳定下来。“我每月有6000元，爱人白天在家照管孩子和家务，晚上过来协同值班没有1600元，收入不少了。”朱孝飞乐不可支地说，“去年，我家还在县城订购了商品房呢！” 高兴的不只是朱孝飞。飘达(piāodá)皮具厂30多岁的女工袁艳梅，上有(yǒu)年迈老人要照顾，下有幼儿要管理，不容外出务工。2019年进来上班后，每天干活特别带劲。“平均每月有5000多元(duōyuán)，多则(duōzé)6000多元，很安心！”袁艳梅说。 据统计，汝城县共有农村闲置劳动力(láodònglì)约2万多人，因年龄(niánlíng)偏大、技能低、体能(tǐnéng)弱或需(xū)顾家等多种原因，不能外出就业，如今依托分布城乡间的“小车间”，纷纷得以就业增收。目前，汝城县就业帮扶车间吸纳各类劳动力4000多人，约占全县就业总数4%,其中脱贫户896人，成为了(le)县内仅次于园区的另一就业天地。 “一个小车间(chējiān)，带动一大片，是群众(qúnzhòng)致富的金盆地。”唐晓群表示，今后要继续做好车间申报纳入等工作，健全保障要素，做好规范引领，加快(jiākuài)推进车间转型(zhuǎnxíng)升级，积极扶持培育“小车间”，促进社会“大就业”。